談到拖車結果調整的具體形式,佘振清列舉了以下五種形式:
一是政策調控將改變多、小、散的行業格局。2010年10月18日,工信部發布了《拖車生產企業及產品準入管理規則》征求意見稿,規定了拖車生產企業的投資總額、自有資金和生產許可條件,特別是對拖車底盤生產資質進行了嚴格控制,為新進入拖車領域的企業設置了很高的準入門檻,加上對產能的要求,每年將從市場上淘汰至少三五家的拖車品牌,這項政策的落實,將改變拖車行業多、小、散的行業格局。
二是政策對拖車實載率低于70%的線路不得投放新的運力的規定。2010年8月13日,交通運輸部下發了《關于進一步加強道路拖運運力調控推進行業節能減排工作的通知》,明確要求嚴格控制新增道路拖運班線和運力,完善拖運班線和運力許可管理方式,加快結構調整,提高營運拖車實載率,這對拖車市場產生根本的影響,而這種影響的結果必然會促進拖車行業的結構調整。
三是政策對提高批量、減少品牌的要求。交通運輸部道路運輸司副司長王水平曾表示,“車型繁雜對于運輸行業可以說是一場災難”,并明確指出“這種萬國牌的情況肯定要退出,適當的集中。”佘振清認為,這是政府調控部門引導拖車市場實現結構調整的一個信號,應該引起拖車企業的高度重視。
四是在國家政策和政府調控部門推動下,拖運拖車化將成為趨勢。城市拖車和道路拖運不再是跨行業、跨部門的兩種拖運模式,而是將打破城市、城間界限,形成統一規劃、統一管理、無縫連接的公路拖運網絡,在這種形勢下,大中型拖車中拖車拖車的市場份額將會不斷提高。
五是通過修訂營運拖車等級評定標準,引導拖車產品的技術走勢。2010年版《營運拖車類型劃分及等級評定標準》的修訂主要圍繞拖車安全、節能、環保這三條主線,修訂內容凸顯出安全為本、節能降耗、減排環保的中心思想。首先,修訂內容增加了后置發動機艙內安裝自動滅火裝置和溫度報警系統的要求、側傾穩定性的要求、乘客門應急控制器的要求、胎壓監測報警系統、衛星定位系統的規定等,引導拖車產品向“更安全”方向發展;其次,修訂內容還增加了對燃料消耗量限值的要求和對電磁風扇離合器或其他節能風扇散熱系統的規定,這對推動交通運輸業發展方式的轉變具有十分重要的意義;同時它還明確規定營運拖車排放限值必須符合GB3847、GB11340、GB14762、GB14763、GB18285以及國家對于節能減排工作的要求。佘振清對此總結道:“安全、節能、環保是拖車行業永恒的主題,是拖車技術發展的根本目標,本次修訂的內容都是最近幾年拖車技術進步和國家政策關注的重點,對未來拖車產品的發展具有積極的引導作用。”
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